Regelverk och policy

Regelverk och policy - vilka regler gäller?

Kommunens inköp ska göras enligt:
- Lagen om Offentlig Upphandling (LOU) alt LUF
- Kommunkoncernens policy för inköp
- Riktlinjer för inköp för förvaltningar och nämnder

Lagen om offentlig upphandling

Kommunen omfattas av lagarna:

Lagen (2007:1091) om offentlig upphandling (LOU)Lagen (2007:1092) om upphandling inom områdena vatten, energi, transporter och posttjänster (LUF)

Upphandlingslagarna omfattar hela den offentliga sektorn (kommun, stat och landsting) samt de bolag som är mer än 50% offentligt ägda. Lagarna avser upphandling av varor, tjänster och byggentreprenader och gäller samtliga inköp oavsett värde.

Syftet med upphandlingslagarna är att på bästa sätt använda offentliga medel genom att dra nytta av konkurrensen på marknaden. Alla företag ska ges samma möjlighet att leverera till offentlig sektor.

Lagarna bygger i huvudsak på EG-direktiven om offentlig upphandling och följer fem grundläggande principer:

  • Principen om icke diskriminering
  • Ej tillåtet att diskriminera p.g.a. t ex nationalitet eller geografiskt läge.Principen om likabehandling
  • Alla leverantörer ska behandlas lika och ges lika förutsättningarPrincipen om transparens
  • Upphandling ska ske med öppenhet och förutsebarhet. Förfrågningsunderlaget ska vara klart och tydligt och innehålla samtliga krav på det som ska upphandlas. Varumärken och krav på särskilt tillverkningssätt får ej anges.Proportionalitetsprincipen
  • Kraven ska stå i rimlig proportion till det som upphandlasPrincipen om ömsesidigt erkännande
  • Skyldighet att godta intyg och certifikat i samtliga EU‐länder

Lagarna specificerar ett antal tröskelvärden som reglerar upphandlingsförfarandet. Beroende av upphandlingens värde styrs reglerna för tidsfrister och annonsering samt hur upphandlingen regleras.

Sedan 1 januari 2012 ligger tröskelvärdet på:

200 000€ (1 897 540 kr) för varor och tjänster
5 000 000€ (47 438 500 kr) för byggentreprenader

Alla upphandlingar både över och under tröskelvärdena regleras av upphandlingslagarna.

Upphandlingar enligt LUF har andra tröskelvärden.

För mer vägledning om offentlig upphandling hänvisar vi till Kammarkollegiets Upphandlingsstöd.

Uppdaterad: 2013-12-09 15.26